扎堆兒出現到逐個兒拆除，邢臺三義廟社區的90個車位鎖大多只有20天的存在。20天里，本意維護自己權益的舉措，卻在無意間傷害了其他業主的公共權益。看似一場喧囂鬧劇的背后，卻在有意無意間提醒著廣大業主：我們心中是不是少了些“公民意識”？

　　緣起

　　業主在公共用地私裝車位鎖

　　9日上午，邢臺市橋東區三義廟社區內，車輛有序停放，老人和孩子在公園內休憩乘涼。三義廟社區曾被當地政府認為是回遷樓的樣板村，上述安靜和諧局面存在4年之久。20天前一場來自個別業主私裝車位鎖的舉動，卻打亂了和諧的局面。

　　車位鎖亦稱地鎖。據業主張先生介紹，4月13日上午，三義廟社區10號樓一位業主首先在樓前裝了地鎖。“安裝地鎖時動靜特別大，又是錘又是鑿，引得大家紛紛觀看。”張先生說，當明白該業主的行為后，其余業主紛紛效仿，有的從自家搬來桌椅等物品，先在公共車位上占地兒，還有的跑去買地鎖。“當天，賣地鎖的商販聽說此事后還專門到小區賣鎖。”

　　很短時間內，地鎖私裝成風。據業主們觀察，該小區內只要能停放車輛的公共用地，均被業主裝上了私家地鎖，據統計，約有90個。

　　記者之前現場采訪時注意到，私裝地鎖的是該小區多層10號樓至19號樓，其中，10號樓、12號樓、14號樓、15號樓和17號樓前后兩側的公共用地上安裝地鎖的較多。除了不能停車的狹窄便道外，能停車的便道和公共車位上基本都已裝了地鎖。在多層14號樓前，不僅10個公共車位都被裝了地鎖，連各樓道前的便道上也安裝了4個地鎖。

　　演變

　　鄰里關系逐漸變了味兒

　　伴隨私裝地鎖的出現，一向互相尊重、和諧共處的鄰里關系悄然變樣。“當時沒車的業主占地兒也安了地鎖，晚上回來放眼望去，仍有許多空車位，但車位上都豎著地鎖。”業主李先生抱怨，因工作需要他經常晚歸，以前回來后沒地方停車，他就把車停在便道邊兒上，現在連便道上也裝了地鎖，他只能把車停在小區外。“現在家里來個親朋好友，車輛都沒地方停。”業主趙女士說。

　　據起初安裝地鎖的業主介紹，三義廟社區緊鄰南側的永康城市花園高層，由于管理上的不規范，高層業主經常將車輛停放在三義廟社區內的公共停車位上，“停車位就在自家門口，但自己的車輛卻不能停。”為了維護自己的權益，他決定在該停車位安裝地鎖。

　　這一貌似維護自己權益的行為，卻引來無序的搶車位風潮。“確實亂了，誰愿占就占，想占哪兒就占哪兒。”業主說。

　　一段時間內，許多停車位因地鎖占據閑著，旁邊卻停靠著許多等待車位的車輛，“鄰里關系雖然口頭上不說，但大家心里都感到很別扭”。一位業主說。

　　矛盾終于激化，4月底的****晚上，因一位業主踹了地鎖幾腳，被地鎖主人全家圍住，討要說法，**踹地鎖的業主賠錢了事。

　　清理

　　街道辦組織拆除行動

　　當地社區居委會與物業也曾為此作出努力，但囿于有效措施的缺乏和回遷樓特殊的性質，鄉里鄉親，低頭不見抬頭見，局面始終未能得以改觀。

　　4月23日，小區物業在居委會辦公地點張貼出一份關于三義廟社區車位限期拆除的通告：公共停車位屬于小區的每一位業主，個人是沒有理由私自占有的，私自占車位既浪費資源，又容易造成業主之間的矛盾，針對近期有業主在小區公共車位私自安裝車位鎖事宜，物業公司與居委會將在政府相關部門指導下，有計劃、有步驟地進行管理。物業公司呼吁廣大業主，自即日起請安裝車位鎖的業主在5日內自行拆除，實行文明停車，逾期未拆除的車位鎖，物業公司將在政府相關部門指導下強制清理。

　　5月5日上午，三義廟社區隸屬的邢臺市橋東區泉東街道辦事處，組織機關工作人員、大梁莊派出所民警、顧問律師共計20余人，全程指導三義廟社區開展對私自設置的地鎖進行集中拆除行動。

　　9日上午，泉東街道辦事處相關負責人告訴記者，當時全天強行拆除了30個地鎖，其余60個地鎖已被業主自行拆除。

　　參與行動的顧問律師告訴記者，根據《中華人民共和國物權法》相關規定，小區內的公共道路、綠地及其他公共區域，屬于業主共同所有，因此像小區物業或個別居民擅自安裝地鎖圈地的行為，屬于違法行為。但同時也要注意區別對待。如果是在小區內規劃的停車場范圍里，則要看停車人與開發商或物業管理公司是否簽訂有租賃車位合同或買賣車位合同，如果有，根據雙方的合同關系，停車人對車位有專屬的停車使用權。但在公共區域內任何人不應擅自加裝地鎖，侵犯業主對小區空地公平使用權，即便有的物業企業與車主簽訂了租賃或買賣合同，該合同因違反公共利益，屬于無效合同。

　　思考

　　喚醒人們的“公民意識”

　　喧囂的鬧劇過后，許多業主都在想為什么會發生這樣的問題，又該如何規避呢？

　　邢臺社會學者胡順安認為，這種侵占公共利益的問題根源在于人們“公民意識”的淡薄。公民意識是圍繞公民的權利與義務關系反映公民對待個人與***、個人與社會、個人與他人之間的道德觀念、價值取向、行為規范等，它強調的是人在社會生活中的責任意識、公德意識、民主意識等基本道德意識。“我們每個人都應該認識到"權"和"責"一定是統一的，人們在行使權利的時候相應地就要承擔一定的義務和責任。”

　　同時，當出現私權擴張到侵害公共利益時，大多數情況下，受侵害的公眾方都沒有形成一個整體的輿論氛圍來維護自己的權益，有些被侵害方甚至采取熟視無睹的姿態，如此一來，就不能構成對侵犯者的威懾力，甚至在一定程度上縱容了私權擴張行為的發生。

　　對于如何規避，當地居委會和物業公司也在思索。“正在完善一車一卡制度”，泉東街道辦事處相關負責人向記者介紹，當地正試圖通過該措施，來杜絕鄰近的高層業主將車輛駛進三義廟社區。同時，加強教育宣傳和日常巡視，避免上述侵犯公共利益行為再次發生。

　　參與拆除地鎖行動的顧問律師則提到，除了物業公司加強有效的公共服務外，用法律來確保權利平衡亦應在考慮之列。我國物權法將小區分為業主專有部分和共有部分，并規定業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。業主對專有部分在不損害其他業主的情況下，可以自由支配，但對共有部分的使用，**按照法律規定的程序和方式共同決定。“在法律已經有明確規定的情況下，我們要做的，不是在法律之外再去訴求所謂的平衡，*關鍵的是確保法律的執行。”

　　9日上午，記者在三義廟社區看到，地鎖拆除的痕跡清晰可見，許多業主車輛仍按慣例有序停放，一切恢復如初。